В последнее время в Казахстане наблюдается ежегодный рост электропотребления, что приводит к исчерпыванию имеющихся ресурсов и резервов. По мере развития экономики увеличивается потребность в электроэнергии.

Ожидается, что в течение последующих 10–12 лет (до 2018 года) спрос на энергию в Казахстане вырастет еще на 50 процентов. Об этом общественно-политическому изданию «Литер» говорит председатель Казахстанской электроэнергетической ассоциации Шаймерден Уразалинов, при этом он считает, что выход из ситуации есть.

– Какие резервы у нас есть на сегодняшний день?
– Производство электрической энергии в Казахстане осуществляют 58 электростанций различных форм собственности. Структура установленной мощности по типу генерирующего оборудования выглядит следующим образом: ТЭС – 16733 МВт (88,2 процента), ГЭС – 2248 МВт (11,8 процента). Технологическое оборудование действующих электростанций имеет значительный износ. На начало 2009 года при установленной мощности 18981 МВт разрыв мощности составлял 4193 МВт, то есть 22 процента всей установленной мощности.
На паротурбинных ТЭС национального значения, составляющих основу генерирующих мощностей Единой электроэнергетической системы Республики Казахстан (ЕЭС РК), оставшийся парковый и индивидуальные ресурсы генерирующего оборудования составляют от 10 до 37 процентов. На ТЭС промышленного и регионального значения оставшийся парковый ресурс составляет менее 25 процентов.

Выбытие генерирующего оборудования на региональных станциях, включая станции с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии (ТЭЦ), может привести к существенному снижению производства не только электрической, но и тепловой энергии, так как доля их участия в общем объеме производства теплоэнергии составляет около 40 процентов. Поэтому наряду с конденсационными электростанциями национального значения необходимо обратить внимание и на проблемы электростанций регионального уровня, технологическое оборудование которых требует проведения неотложных мероприятий по их реабилитации.

– Можно подробнее об износе мощностей?
– Большая часть существующих электрических сетей ЕЭС Казахстана была сформирована в составе ЕЭС бывшего СССР. К настоящему времени 31 процент высоковольтных линий (ВЛ), образующих Национальные электрические сети (НЭС РК), имеют срок эксплуатации 30–40 лет. Срок эксплуатации 26 процентов ВЛ превышает нормативный – 40 лет.
Износ электросетевого оборудования региональных электрических сетей превышает 65 процентов. Их реабилитация остается наиболее проблемным вопросом сектора передачи и распределения электроэнергии. Превышение нормативного срока эксплуатации ВЛ, неудовлетворительное техническое состояние электросетевого оборудования повышают вероятность возникновения аварий.

В целом, оценивая состояние электроэнергетической отрасли, можно выделить следующее. Существует значительный износ генерирующего оборудования, что ограничивает производство электроэнергии действующими электростанциями, кроме этого, неравномерное распределение генерирующих мощностей (42 процента мощностей ЕЭС сосредоточены в Павлодарской области Северной зоны ЕЭС РК). Западные области Казахстана зависят от поставок электроэнергии из России, а на юге и в Центральном Казахстане (Карагандинская область) существует дефицит генерирующих мощностей.

– Каковы варианты развития ситуации исходя из текущего положения дел?
– Согласно прогнозному балансу электроэнергии, утвержденному Министерством энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан, электропотребление ЕЭС РК к 2010 году составит 95 млрд кВт-часов, а к 2015 году увеличится до 124 млрд кВт-часов. По экспертным оценкам, действующие электростанции могут обеспечить покрытие потребности в электроэнергии в Казахстане лишь до 2009 года.

– Какие меры принимаются для развития отрасли?
– В целях обеспечения роста электропотребления, энергетической безопасности и надежности работы ЕЭС Казахстана распоряжением премьер-министра РК от 31 мая 2007 года утвержден План мероприятий по развитию электроэнергетической отрасли Республики Казахстан на 2007–2015 годы. Документ предусматривает разработку прогнозного баланса электроэнергии на указанный период времени, подготовку перечня объектов электроэнергетики, подлежащих реконструкции, модернизации и расширению, а также строительство новых электрических объектов, повышение инвестиционной привлекательности отрасли и другое.

В период до 2015 года предполагается ввод новых генерирующих мощностей общей мощностью 8164 МВт за счет строительства новых – 5456 МВт и расширения действующих электростанций – 2708 МВт, а также реализация проектов по развитию НЭС РК и реабилитация электрических сетей РЭК.

– Сколько средств понадобится для достижения намеченных целей?
– Ориентировочный объем инвестиций, необходимых в секторе генерации, составляет порядка 1,55 трлн тенге. В развитие Национальной электрической сети (6 проектов) инвестиции составляют порядка 197 млрд тенге. В реабилитацию и развитие распределительных сетей необходимо привлечение 963 млрд тенге.
Для реализации намеченных мероприятий (с учетом инвестиций в тепловые сети) планируется привлечение в электроэнергетическую отрасль до 2015 года инвестиций в объеме около 2,8 трлн тенге, что составляет 23,4 млрд долларов (по курсу 120 тенге за доллар). В ближайшей перспективе планируется реализация еще трех проектов по НЭС Казахстана, имеющих стратегическое значение для республики, общей стоимостью около 90 млрд тенге.

– А откуда планируется привлекать средства?
– В целях повышения привлекательности отрасли Министерством энергетики и минеральных ресурсов разработан и предложен механизм ценообразования, который был утвержден правительством. Это очень важное и своевременное решение. В законе «Об электроэнергетике» предусматривается новый механизм тарифообразования, введены предельные, расчетные и индивидуальные тарифы на электрическую энергию для энергопроизводящих организаций.

Другая задача заключается в обеспечении инвестиционной привлекательности для региональных электросетевых компаний (РЭК). Существующие цены на электроэнергию и тарифы на услуги по ее передаче, распределению не обеспечивают возвратность и приемлемую норму прибыли для потенциальных инвесторов на выгодных для них условиях.
Сегодня основным источником финансирования инвестиционных мероприятий для электросетевых компаний являются прибыль и амортизационные отчисления, заложенные в тарифе. Но это всего лишь 6–7 процентов от потребности. Необходимо восстановить взимание платы за присоединение дополнительных мощностей для государственных предприятий и субъектов крупного предпринимательства.

– Немаловажным, наверное, является необходимость энергосбережения?
– Существенным резервом энергообеспечения страны являются вопросы энергосбережения в сфере производства, распределения энергоресурсов, особенно в сфере потребления. Располагаемый потенциал энергоснабжения республики, как по тепловой, так и по электрической энергии, – 25–30 процентов.

Принятый в 2009 году парламентом закон «О поддержке использования возобновляемых источников энергии» создал законодательную основу для развития в республике уже в ближайшей перспективе альтернативных источников энергии. На начальном этапе – ветроэнергетики.

Мы должны понимать, что только развитая энергетика, опережающие темпы энергообеспеченности создают условия для стабильного развития экономики страны. Поэтому План мероприятий по развитию электроэнергетической отрасли на 2007–2015 годы определен государством как приоритетный.

Все новости